如果外地人在上海工作并且超过15年，达到了上海的退休年龄，那么他们可以按照相关规定申请退休。但是如果外地人在上海工作时间不满15年，还没有达到退休年龄，就不能享受上海社保的退休待遇。
在这种情况下，外地人可以选择以下几种方案：
1. 转移社保：如果在其他地区有社保缴纳记录，可以选择将社保迁移至该地区，并按照该地区的退休政策进行退休。这需要在所在地区的社保机构办理相关手续。
2. 自愿缴纳：外地人也可以选择自愿继续在上海缴纳社保，以达到退休要求。这样做需要向所在单位或者社保机构咨询和办理。
3. 其他退休计划：如果没有社保退休的资格，外地人可以考虑其他退休计划，例如个人商业保险或退休金计划，以确保在退休时有一定的经济保障。
需要注意的是，具体退休政策可能会根据地区和国家法律法规的变化而有所调整，建议及时向当地的社保机构或有关部门咨询以获得最新的政策指导。
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